借鉴川渝豫经验,广东探索田长制创新实践
田长制是保障粮食安全和耕地保护的有力抓手。田长制在其他省份有哪些可借鉴的索田实践经验?耕地保护有什么宣传的妙招?
近日,广东省土地开发整治中心组织《田长工作手册》编写调研组,川渝长制创新深入四川省、豫经验广重庆市、东探河南省三地调研,索田实践为编写《田长工作手册》开展经验交流,川渝长制创新收集典型素材,豫经验广收获满满,东探颇受启发。索田实践
四川省:构建全覆盖的川渝长制创新田长制管理体系
通过调研走访和与基层田长访谈,调研组了解到,豫经验广四川省已构建“横向到边,东探纵向到底”的田长制管理体系,覆盖省、市、县、乡、村五级,并配备网格员。
为了提升公众的认知度和参与度,当地还采用包括拍摄宣传片、制作舞台剧、编写感人故事、评选LOGO、制作宣传手册以及地铁宣传等多种创新宣传方式,让大家知晓田长制。
“通过田长制工作落实,聚焦耕地保护目标,减少问题和矛盾的产生,田长制机制得到逐渐完善。”四川省国土整治中心负责人介绍,当地田长制工作已从初期的“使用”阶段,转向注重“效果”的新阶段。
目前,四川省还构建了“书记+田长”的双重田长制度,确保各级田长的联动和责任落实。接下来,四川省将着重建立田长制约束激励机制,加强耕地保护和田长制相关工作经费保障,确保田长制工作有激励、有约束;完善考核机制,防止形式主义,并通过暗访、APP治理、现场会议等各种形式,不断完善耕地保护与田长制工作机制。
重庆市:信息互通与网格员制度
在重庆市通过现场演示渝耕保系统,调研组直观地了解到,重庆市如何通过渝耕保系统实时监控耕地保护情况,及时发现和处理问题,有效弥补了信息不互通的问题,实现各部门之间的信息共享和联动管理。
据重庆市国土整治中心有关负责人介绍,当地建立健全了网格员制度,聘请护林员、德高望重的乡贤、大学生村官和社长、村委干部等担任网格员,负责日常巡查、信息收集和上报工作,在耕地保护中发挥了重要作用。
此外,重庆市还采用基层智治平台,各级网格员发现耕地保护中存在的问题,均可及时上报平台,再逐级核实、反馈和整改,使得耕地保护反馈的问题能上下畅通、及时治理。
河南省:严格的考核机制与动态调整
河南省是我国的农业大省,周口市商水县是当地的农业大县,素有“豫东粮仓”美誉。商水县实施严格的考核机制,包括每周巡查和月度汇报,确保耕地保护问题得到及时处理。
据了解,商水县的网格员通常由村民和“五护员”(生态网格员、河湖管理员、林业管护员、草原管护员、村级保洁员,简称“五护员”)担任,动态调整以适应不同情况。当地还与公安、检察、法院等部门合作,推行“林长+公安局长”“林长+检察长”“林长+法院院长”等制度,形成保护发展合力,共同推进田(林)长制工作。
此次调研,调研组全面了解三地在田长制实施中的经验与挑战,为广东省开展田长制工作提供宝贵经验。结合此前在广东省内多地调研成果,田长工作手册编写团队将整理分析调研成果,在省自然资源厅耕保处的指导下,尽快完成《田长工作手册》编写,以期为耕地保护田长制工作提供理论和实践案例指导,为各地耕地保护田长制从业人员提供一本通俗易懂的工具书。
撰文:黄旭君
来源:广东省土地开发整治中心、南方农村报
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